领导干部是掌握权力的“特殊群体”，严以用权对领导干部来说至关重要。必须把领导干部严以用权作为根本任务，使严以用权真正成为领导干部从政的基本准则。

   明确严以用权的依据

   严以用权，是领导干部必须遵守的严肃的政治原则。领导干部之所以要严以用权，这是由领导干部手中权力的基本属性所决定的。

   首先，领导干部的权力是人民赋予的。习近平明确提出“权为民所赋”的观点，强调“权为民所赋，权为民所用”是领导干部应有的世界观、权力观和事业观。其次，领导干部的权力是公共权力。权力的公共性质，决定了领导干部的权力只能用于社会公共服务，而不能搞权力商品化和权力“寻租”。第三，领导干部的权力具有两重性。习近平指出，权力是柄“双刃剑”。权力越大，风险也越大。必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

   把握严以用权的要求

   一是坚持用权为民。领导干部要解决好为谁掌权用权的问题。要切实守住做人当官的道德底线和法律底线，自觉做到不弄权、不揽权、不越权，严格遵守制度规定。二是按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里。要按规则、按制度行使权力，要遵守党章，要遵守国家法律，要加强对权力运行的制约和监督，维护制度的严肃性与权威性。三是不搞特权、不以权谋私。严以用权必须反对特权思想和特权现象，必须牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，按规定的权限行使权力，按规定的程序行使权力，按规定的责任行使权力，始终做到依法依规用权。

   强化严以用权的约束

   领导干部严以用权，同样要在严字上下功夫，做到规矩要严、教育要严、管理要严、监督要严，使严于用权真正成为领导干部的自觉行动。

   规矩要严。严格规矩是严以用权的基础，要强化对领导干部的制度约束，重视各种制度的优化配置，形成一个制度约束规范体系。教育要严。严以用权，教育是前提，要加强领导干部的思想政治教育和法律法规学习，引导领导干部树立正确的权力观、利益观和价值观。管理要严。要严格党内生活和各项管理工作， 把领导干部权力置于党组织的严格监管之下，要认真执行和完善党内各项规章制度，建立健全工作机制。